中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常委會第十次會議于2004年6月25日審議通過了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》。該法進一步明確了各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的促進職責(zé)，明確了對農(nóng)機科研開發(fā)和生產(chǎn)、農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和保障產(chǎn)品質(zhì)量等方面的扶持措施。該法的頒布實施，進一步改善了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境，將極大地調(diào)動農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，促進農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的普及應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極而又深遠的影響。

    農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 

    近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，我國大部分地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐較快。目前我國在水稻、小麥等大宗作物上已普遍實現(xiàn)了機械化收獲。

    改革開放30多年來，農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟體制深刻變化，在改革中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務(wù)水平得到全面提高。2009年底，全國農(nóng)機總動力達到8億千瓦，年均增長速度為6.6%，全國機耕、機播、機收水平分別達61.8%、40.5%、35%，耕種收綜合機械化水平達到48%，比1978年提高了25個百分點；全國各類農(nóng)機戶、農(nóng)機服務(wù)組織達到3760萬戶，從業(yè)人員超過4000萬人，根據(jù)有關(guān)發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)業(yè)機械化總體上已跨入中級階段，向著更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更快速度、更高水平的方向發(fā)展。

    如今，農(nóng)業(yè)機械已從過去的單項作業(yè)向多功能復(fù)式作業(yè)方向發(fā)展，從過去的大宗糧食作物生產(chǎn)機械設(shè)備的需求向經(jīng)濟作物的種植、收獲加工處理機械設(shè)備的多樣化需求延伸，飼料機械、園林機械、青貯機械、棉花、油糧及薯類等經(jīng)濟作物的播種、收獲機械等將是以后農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的重點。

    充分發(fā)揮農(nóng)機具作用

    突出重點，加研究快制定各類農(nóng)業(yè)機械化標(biāo)準(zhǔn)。要強化、宣傳、提高對農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識，明確農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，充分促進農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的規(guī)范化，為提升農(nóng)業(yè)機械化水平奠定基礎(chǔ)；

    建立農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范基地，推進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程。引進并推廣先進、高效適用的新技術(shù)、新機具借其來裝備示范基地，逐步形成合理、高效、低耗的機具結(jié)構(gòu)與配置，實現(xiàn)全程機械化，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過示范基地的建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)莊產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進、適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和集約化水平，降低生產(chǎn)成本，提肩農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，不斷推進農(nóng)機化發(fā)展進程。

    加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套的農(nóng)業(yè)機械。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)及時調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整配套機械化，著力調(diào)整大中型機械與中小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其它各業(yè)所需機械的比例。促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

    大力加強農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和農(nóng)機化的可持續(xù)發(fā)展，我們必須建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)機服務(wù)水平，推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，重點放在鼓勵建立各種農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會和農(nóng)機服務(wù)隊等新型農(nóng)機服務(wù)組織，促進其不斷發(fā)展壯大，逐步向?qū)I(yè)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，推進農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。

    優(yōu)化政策環(huán)境，加大對農(nóng)機的投入。農(nóng)業(yè)是一個自然風(fēng)險、市場風(fēng)險很大的產(chǎn)業(yè)，作為為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)業(yè)機械的使用經(jīng)營風(fēng)險更大。中央1號文件和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》這些與農(nóng)機化發(fā)展密切相關(guān)的法律和政策，旨在優(yōu)化政策環(huán)境，加大對農(nóng)機的扶持力度。同時還應(yīng)積極利用WTO的“綠箱”和“黃箱”政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的投入，即加大對農(nóng)機部門研制開發(fā)和示范推廣先進適用農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的經(jīng)費投入，加大對農(nóng)民購買先進機具的資金補貼扶持，加快農(nóng)機新技術(shù)的推廣步伐。

    立足中國，放眼世界，2l世紀(jì)人類已進入知識經(jīng)濟的時代，體現(xiàn)多學(xué)科綜合和交叉特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)是支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最重要手段。信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命使世界各地區(qū)的人們都易于共享世界技術(shù)革命的成果，為此要加強科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，按市場規(guī)律運作，抓住機遇，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化的跨越式發(fā)展。

    中國農(nóng)機技術(shù)水平總體質(zhì)量不高,技術(shù)含量低,中小型機械多,科技含量高、可靠性強、操作方便的大型機械缺乏。隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大、人民生活質(zhì)量的提高、農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展以及市場競爭的加強,對先進適用、高科技含量和大型農(nóng)業(yè)機械的需求將不斷增加。這類機械的開發(fā)、引進和生產(chǎn)將是農(nóng)機技術(shù)升級換代的重要內(nèi)容。